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支出总量创新高
、新增政府债券规模创新高、中央对地方转移支付创新高……今年全国两会，预算报告的一系列“创新高
”数字 ，彰显出更加积极财政政策的力度与温度。

凡事预则立，预算代表着政府一年的收支计划
，同经济运行 、百姓生活息息相关 。翻开今年的“国家账本”，既能看到宏观调控的积极有为 ，也能看到民生福祉的稳步提升。

财政
、货币等宏观政策的走向
，影响着能否更好对冲经济下行压力、稳定经济运行
。按照中央部署，今年继续实施更加积极的财政政策。从宏观调控看 ，今年的一系列预算安排充分体现了财政政策如何“更加积极 ” 。其中
，全国一般公共预算支出规模首次迈上30万亿元的新台阶，今年经济发展将获得更强有力的支撑
。新增政府债券规模达到11.89万亿元 ，力度为近年来最大
，意味着更多真金白银注入投资与消费领域，支持扩大内需。中央对地方转移支付总量继续增长 ，达到10.42万亿元
，则让地方的“钱袋子
”有了更强保障，可以更好地发展经济 、改善民生 。

财政政策“更加积极” ，并非仅仅“加力 ”，还体现在更加注重可持续
，优化结构
、强化协同，提高财政资金使用效益
。今年扩大财政支出盘子 ，同时也控制新增债务规模
，统筹发展和安全，确保财政可持续性 ，为应对各种不确定性预留政策空间。赤字规模在增加的同时适当优化结构
，赤字增量全部列在中央，有利于减轻地方债务负担 。注重宏观政策一致性与协同发力 ，创新设立财政金融协同促内需政策工具
，放大资金乘数效应
。支出结构也凸显“优化
”特点，有保有压、突出重点 ，强化国家重大战略任务财力保障
，更加注重支持提振消费 、投资于人
、保障民生等方面。与此同时，党政机关继续落实过紧日子要求 ，严控一般性支出，把省下来的每分钱都用到发展的关键点、群众的急需处 。

中国式现代化
，民生为大
。在宏观调控加力的同时，“国家账本”的民生成色十足。

近年来 ，育儿补贴 、学前一年免除保育教育费等重大民生政策
，让人民群众感到阵阵暖意 。落实民生政策的关键之处，在于财政资金能否提供坚强保障。“十四五 ”期间 ，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出七成以上
。“十五五”开局之年
，财政投入继续加大保障和改善民生力度，特别是与千家万户密切相关的教育
、社会保障和就业、卫生健康 、住房保障支出合计超过12.4万亿元。这些实打实的财政资金投入 ，让人民群众获得感、幸福感
、安全感更加充实、更有保障 、更可持续 。

当然
，保障和改善民生必须建立在经济发展和财力可持续基础上，需要坚持尽力而为
、量力而行的原则 ，重在稳扎稳打、循序渐进 、持续改善
，方能行稳致远
。今年我国加大民生投入力度，并适当提高城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准
、城乡居民基础养老金月最低标准等。一系列民生标准在近年来持续提高 ，这也是逐步增进民生福祉的过程 。随着“家底
”的增厚，民生保障将不断达到新水平
。

“国家账本”不仅仅是一串串数字
，其背后是一系列科学有效的政策安排与真金白银的资金投入。今年的预算安排有效落实更加积极的财政政策，向稳就业、稳企业 、稳市场
、稳预期注入了强劲动能 ，将护航“十五五 ”实现良好开局 。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）